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應急局

來源:應急管理局 作者: 發布時間:2019-05-09 15:42:00 瀏覽次數: 【字體:

第一條  根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民中国足彩网辦公廳關于印發〈慶陽市及所轄縣區機構改革方案〉的通知》(甘辦字〔2019〕34號),制定本規定。

第二條  寧縣應急管理局(以下簡稱“縣應急局”)是縣中国足彩网工作部門,為正科級。

第三條  縣應急局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責應急管理工作,指導全縣應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作,負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

(二)擬定應急管理、安全生產等地方規范性文件,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織制定相關規程和地方標準并監督實施。

(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全縣應對重大災害指揮協調工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助縣委、縣中国足彩网指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐寧部隊參與應急救援工作。

(七)按規定對全縣綜合性消防救援隊伍履行雙重管理職責,指導社會應急救援力量建設。

(八)負責消防管理工作,指導全縣消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,負責縣救災款物管理、分配并監督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查縣直有關部門和各鄉鎮中国足彩网安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。負責指導協調和監督全縣安全生產行政執法工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業中央省市屬在寧企業和縣屬企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作,承擔全縣地方煤礦安全生產綜合監督管理職責。

(十三)依法組織指導生產安全事故、消防安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十四)組織開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同縣發展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育、培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十七)完成縣委、縣中国足彩网和市應急管理局交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。加強、優化、統籌全縣應急管理方面的能力建設。構建統一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。四是深入推進簡政放權。

(十九)有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1)縣應急局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援。組織協調較大災害應急救授工作,并按權限提出建議或做出決定。承擔全縣應對較大災害指揮協調工作,協助縣委、縣中国足彩网指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水務局、縣林業和草原局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。

2)縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

3)縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監測預警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調度工作。

4)縣林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

5)必要時,縣自然資源局、縣水務局、縣林業和草原局等相關部門可以提請縣應急局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發改局(縣糧食和物資儲備局)在全縣救災物資儲備方面的職責分工。

1)縣應急局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用方案,組織編制全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

2)縣發改局(縣糧食和物資儲備局)根據全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急局的動用指令按程序及時做好調出及運送等工作。

3.與縣礦產辦在煤礦安全生產監管方面的職責分工。

縣應急局承擔全縣地方煤礦安全生產綜合監督管理職責??h礦產辦負責全縣煤礦安全生產監督管理職責;協調開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用。

第四條  縣應急局設下列內設機構。

(一)辦公室。負責機關日常運轉。承擔機關黨建、黨風廉政建設工作。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、重要文稿起草、督查督辦、財務、安全保衛及機關后勤事務管理等工作。負責部門預決算、裝備和資產管理、內部審計工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設、工青婦、老干部等工作。負責全縣應急管理系統干部教育培訓工作。組織起草有關應急管理和安全生產的規范性文件和標準。承擔局機關行政決策及規范性文件的合法性審核和行政執法決定法制性審核工作,承擔行政準入的法制審核工作,承擔行政復議和行政應訴相關工作。承擔重大政策和重大課題研究工作,組織對全縣應急管理、安全生產、綜合防災減災重大問題進行調查研究和決策咨詢。承擔應急管理和安全生產理論武裝、意識形態、新聞宣傳、輿情應對、信息發布等工作。開展公眾知識普及工作。負責應急管理和安全生產類中介服務機構管理工作,承擔全縣安全生產教育培訓管理工作。

(二)應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息。銜接駐寧武警部隊參與應急救援工作。統籌全縣應急預案體系建設,組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔全縣應對較大災害指揮協調和保障工作。指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設。指導應急救援隊伍教育訓練。指導協調培訓基地建設和管理工作。開展應急管理方面合作與交流。組織指導應急管理社會動員工作。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急管理、安全生產的信息化建設工作,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,推進指揮平臺對接,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。負責應急管理統計分析和應急數據管理工作。

(三)危險化學品安全監督管理股。負責化工(含石油化工)醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。組織指導危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。負責石油、天然氣長輸管道安全生產綜合監管工作。承擔行政許可集中受理工作,指導全縣應急管理系統行政審批工作。

(四)綜合監督管理股。負責非煤礦山(含地質勘探)石油(煉化、成品油管道除外)安全生產監督管理工作,依法組織并指導監督實施安全生產準入制度,指導監督相關行業實施安全生產規程、標準和企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔全縣地方煤礦安全生產綜合監督管理職責。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業安全生產綜合監管工作,指導監督相關行業、企業安全生產標準化和安全預防控制體系建設等基礎工作。

(五)安全生產綜合協調股。依法指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣安全生產委員會辦公室日常工作。承擔生產安全事故統計工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況。

(六)防災救災股。建立安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。指導協調地質災害防治相關工作,組織指導地質災害應急救援,協調指導地震應急救援工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔全縣救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置和受災群眾的生活救助。組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導全縣實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織指導洪澇災害救援工作,組織開展災后調查評估工作。指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進落實,協調指導火災預防、撲救工作,組織開展災后調查評估工作,負責較大火災事故查處掛牌督辦。

第五條  縣應急局機關人員編制10名,其中:行政編制9名,機關工勤編制1名。設局長1名、副局長2名。

第六條  縣應急局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條  本規定的解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月25日起施行。

 


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