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索引號: zfb-2019-08-05-00433 發布機構: 中国足彩网辦
生成日期: 2019-08-05 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策解讀
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內容概述:

《寧縣實施湖長制工作方案》政策解讀


一、實施湖長制的必要性

水庫、澇池及其它涉水區域是全縣河流水系的重要組成部分,是蓄洪儲水的重要空間。與河流相比,水庫、澇池等其它涉水區域自然屬性復雜,管理保護難度更大。全面推行湖長制,是建立健全湖泊管理保護機制,推進生態文明建設的迫切需要,是深入貫徹落實黨中央、國務院及省、市關于深化河長制、實施湖長制的決策部署的重要舉措,是進一步增強河湖管理的系統性、整體性、協同性,維護河湖水域生態健康的關鍵抓手。

二、湖長制的實施范圍及工作目標

(一)實施范圍

原則上縣內所有湖泊以及常年水面面積在0.03平方公里以上、庫容在10萬立方米以上的平原注入式水庫和飲用水水源地水庫(以下簡稱“兩類水庫”)納入湖長制工作范圍,分級分區設立湖長。

(二)工作目標

2018年底,在全縣所有湖泊(含兩類水庫)全面建立湖長制。到2020年,全縣湖庫形態穩定,水質穩中趨好,所有湖泊達到合理水位,面積不因人為因素導致萎縮;有效預防、遏制圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、破壞生態等現象,重點湖泊水域空間利用規范有序,水事秩序良好,水生態環境整體改善,生態功能持續提升。

三、《寧縣湖長制實施方案》制定文件依據

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字(201642號)

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于在湖泊實施湖長制的指導意見〉的通知》(廳字〔201751號)

《水利部、環境保護部關于印發貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案的函》(水建管函(2016449號)

《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民中国足彩网辦公廳關于印發〈甘肅省實施湖長制工作方案〉的通知》(甘辦發〔201839號)

《中共慶陽市委辦公室、慶陽市人民中国足彩网辦公室關于印發<慶陽市實施湖長制工作方案>的通知》(慶辦發〔201883號)

《中共寧縣縣委辦公室、寧縣人民中国足彩网辦公室關于印發〈寧縣全面推行河長制實施方案〉的通知》(寧辦發〔2017123號)

四、湖長制工作重要內容解讀

(一)湖長體系

將實施湖長制納入全面推行河長制工作體系,全面建立縣、鄉、村三級湖長組織體系。常年水面面積0.3平方公里及以上的重要湖庫由所在流域縣級河長兼任縣級湖長,0.030.3平方公里的湖庫由所在鄉鎮負責同志擔任湖長,其他小微水體由各鄉鎮根據實際確定,原則上全面管理。上級黨委、中国足彩网負責同志擔任湖長的湖庫,下級黨委、中国足彩网及行政村主要負責同志按屬地管理逐級擔(兼)任湖長,形成江河湖庫統一管理體系。

(二)分級設立湖長及工作職責

各級總河長對轄區內河湖管理保護負總責。湖泊最高層級的湖長是第一責任人,對湖泊的管理保護負總責,統籌協調湖泊與入湖泊河流的管理保護工作,確定湖泊管理保護目標任務,組織制定并實施“一湖一策”方案,明確各級湖長職責,協調解決湖泊管理保護中的重大問題,依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、涉湖違法建筑、沿湖垃圾、超標排污、違法養殖等突出問題。

小盤河水庫市級納入設立湖長,同時縣、鄉、村黨政主要負責人逐級擔任相應湖長;白吉坡水庫設立鄉級湖長,分別由所屬鄉、村黨政負責人擔任湖長。

其他各級湖長對轄區內的湖庫管理保護負直接責任,按職責分工和“一湖一策”要求,組織實施湖庫管理保護工作。

縣實施河長制工作協調推進領導小組負責研究審定湖長制工作相關制度和辦法,解決湖長制實施過程中的重點難點問題。

各級河長制辦公室統一負責河長制湖長制具體組織實施工作。各級河長制成員單位按照《寧縣全面推行河長制工作方案》中界定的工作職責,開展湖長制相關工作,持續推進河湖管理保護。

(三)主要任務

1、嚴格水庫水域空間管控

2、強化水庫岸線管理保護

3、加強水庫及涉水區域水資源管理和水污染防治

4、加大湖庫水環境綜合整治力度

5、開展湖庫生態治理與修復

6、加強湖庫日常巡查

7、健全湖庫執法監管機制

(四)保障措施

提出了強化領導,狠抓推動落實;建立機制,強化部門聯動;加大投入,落實經費保障;明確責任,嚴格督查考核;創新管理,強化監測監控;宣傳引導,加強社會監督六項保障措施,確保湖長制落到實處。

             

             寧縣河長制辦公室

             2019726



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